【記者/宋佳景 /台中報導】
面對氣候變遷衝擊與農業資源流失，國立中興大學日前舉辦「氣候挑戰下的國土策略：聚集農業生態服務與給付」座談會，邀集農業部官員與多位學者專家，從國土規劃、生態服務到氣候韌性等面向，提出因應策略與行動方向。
會議由中興大學森林學系終身特聘教授兼循環經濟學院院長王升陽與前農委會林業試驗所所長黃裕星主持，並邀請國立臺北大學不動產與城鄉環境學系特聘教授洪鴻智、中興大學森林學系終身特聘教授柳婉郁，以及農業部資源永續利用司簡任技正吳兆揚擔任引言人，從政策與研究層面展開深入對談。
洪鴻智教授指出，國土規劃應以風險為導向，結合自然解方（Nature-based Solutions）強化環境韌性，並強調當前政策缺乏明確的方法論，導致空間治理與災害防治脫節。他呼籲地方政府與社區攜手，整合防災與永續利用規劃，建立科學化的韌性評估體系。
吳兆揚技正表示，目前國土計畫推動仍面臨分區劃設延宕及土地使用彈性過大等問題，對農業發展形成挑戰。農業部已推動綠色環境給付制度與農地綜合利用規劃，導入草生栽培、循環農業等措施，強化農地多功能性，並將生態思維納入國土治理。
柳婉郁教授指出，農業不僅是糧食生產，更提供碳吸存、水資源涵養與生物多樣性等生態系服務。她呼籲以科學化評估建構合理的生態給付制度，鼓勵農民投入友善農法。她並援引歐盟與日本案例，強調現代農業轉型需兼顧環境與永續價值。
座談會現場討論熱烈，與會學者踴躍發言。國立屏東科技大學名譽教授陳朝圳強調，落實生態系服務須依賴具契約保障的現金給付制度，才能確保資源投入轉化為實際效益。他特別指出林業生態給付的潛力與必要性。
農業部生物多樣性研究所所長楊嘉棟分享「石虎友善農作」經驗，強調在地社區參與與減少農藥使用對生態保育與農民收入的雙重助益。農業試驗所研究員陳琦玲則指出，生態給付應建立在精準量化與成效導向的基礎上，搭配有效監測機制，以提升政策效益。
林業試驗所研究員林俊成呼籲，在國土劃設後應同步規劃林業經營策略，並可借鏡日本森林環境稅制度，建立穩定的資金支持架構。國立臺灣師範大學林登秋特聘教授進一步指出，土地開發利益遠高於生態給付誘因，政策設計須正視農民經濟動機與地價壓力，才能有效保護農地與生態系統。
會議最後總結指出，國土治理攸關農業與林業生態系服務，在氣候變遷與極端天氣日益嚴峻之下，台灣的空間規劃應導入風險意識與生態導向，深化生態給付制度，並透過在地參與與中央地方協作，共同打造具韌性的國土環境。
