海好友你，淨灘趣 ，多方攜手守護基隆海岸。

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LifeNews｜江育銓

【記者江育銓/基隆報導】

為了拍好一支不到幾分鐘的短影音，高中生可以學到多少東西？基隆二信高中應用外語科學生呂亞靜，與同科謝采彤、電機科王嘉麟跨科合作，以作品《如果誠信可以標價？》參加廉政短影音競賽，從校園情境出發，以金錢誘惑與誠信選擇為題，最後獲得冠軍。三人為了完成作品，從劇本、分鏡一路學到剪輯及無人機空拍，也讓一次競賽成為完整的跨域學習歷程。

作品以「校園親善大使票選」為故事背景，劇情設定有人以500元換取一張支持票，藉由人物面對誘惑時的反應，呈現名次、利益與誠信之間的拉扯。負責主要企畫的基隆二信高中學生呂亞靜表示，最初並不希望作品只是把「廉潔」、「誠信」等口號直接說給觀眾聽，而是希望把議題放進高中生日常中，讓觀眾跟著角色一起面對選擇。

「如果今天有人拿500元，希望你把票投給他，你會怎麼決定？」她說，當一個抽象價值進入具體情境，觀眾比較容易理解，也比較願意思考。為了讓故事在有限時間內成立，呂亞靜從劇本開始反覆修改人物對話與情節，再將文字轉換成分鏡，思考每一幕應使用遠景、中景或特寫，以及哪些畫面能取代台詞，直接讓觀眾看懂角色的情緒。

實際拍攝後，她又發現，演員溝通也是影像製作的重要一環。參與演出的都是學生，如果只是要求「再緊張一點」或「再生氣一點」，往往不容易呈現自然反應，因此必須先讓演員理解人物當下的心理，再共同討論表演方式。

跨科合作也成為作品特色之一。來自電機科的王嘉麟除了參與影像製作，也與呂亞靜進一步接觸無人機空拍。兩人為了讓作品增加校園空間感，申請遙控無人機學習操作證，並向具實務經驗的無人機教練學習基本飛行、安全觀念及空拍構圖。

「不是飛得高、拍得漂亮就好，而是要知道為什麼需要這個鏡頭。」王嘉麟表示，以前看到空拍畫面，多半只注意到視覺效果，實際學習後才知道，無人機拍攝除了操作，還要注意天候、環境、安全及相關規範。

團隊最後將空拍畫面運用在影片場景轉換，藉由校園全景交代故事發生空間。對呂亞靜而言，這也是第一次真正理解「影像技術要為內容服務」。

影片拍攝完成後，挑戰並未結束。從第一次粗剪開始，團隊反覆調整鏡頭長度、字幕、音效與配樂。有些原本拍攝時很喜歡的畫面，最後因為影響節奏而刪除；部分原本不起眼的表情和停頓，經過重新排列後，反而成為劇情轉折的重要片段。

呂亞靜說，這讓她第一次深刻感受到「拍完不等於完成」，剪輯真正考驗的是選擇與取捨。作品最終獲得冠軍，她坦言得知結果時十分開心，但回頭檢視整個歷程，真正留下來的並不只有獎項。

「為了完成一支影片，我去學了很多原本不會的事情。」她說，「冠軍是作品最後的結果，但我更珍惜的是，從不知道怎麼做，到願意一項一項學會的過程。」

目前就讀應用外語科的呂亞靜，除了語言學習，也持續接觸新聞採訪、攝影、影音剪輯及地方媒體實務，並將興趣逐步延伸到海洋觀光。

未來她希望朝國立大學海洋觀光管理相關領域發展，把外語、影音傳播與地方觀光結合。她也正規畫「Hello Keelung, Follow Me！」雙語影像導覽計畫，希望透過YouTube及社群影音介紹基隆港、基隆嶼、遊艇與在地文化。

「我希望未來可以用外語和影像，把自己生活的基隆介紹給更多人。」從廉政議題到港都故事，呂亞靜希望延續這次競賽累積的影像能力，讓鏡頭不只用來參加比賽，也能成為認識城市的工具。

對三名學生而言，這次競賽除了是一座冠軍獎項，更是一堂沒有固定課本的實作課。從應用外語到電機、從劇本到無人機，學生以作品為目標，主動跨出原本熟悉的專業，也在一次次修正中，把興趣逐漸轉化為能力。

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童振源 博士

駐新加坡代表處

馬來西亞首相安華近期針對台灣所發表的言論，已在區域內引發廣泛討論。尤其令人關切的是，他暗示若某一地區企圖分離，為維護國家統一，使用武力可能具有正當性。當被問及若和平統一台灣無法實現，他是否會譴責中國動用武力時，安華首相以馬來西亞為類比，表示若馬來西亞某一州企圖脫離聯邦，他將動用武力維護國家的神聖性與統一。

儘管從馬來西亞的角度來看，這類觀點背後的地緣政治考量或許可以理解，但此一立場本身令人不安，不應受到認同。台灣的情況與馬來西亞某一州尋求分離有根本上的不同；將兩者直接類比，恐將一個極為複雜的歷史、政治與國際議題過度簡化。任何可能被解讀為合理化在台海使用武力或以武力相威脅的言論，最終都將損害區域乃至全球的和平與穩定。

防止台海發生衝突，毫無疑問是區域內所有國家的共同目標

首要之務仍應是維持和平穩定的現狀，這是區域安全與繁榮的根本。同時，各方應更加關注持續擴大軍事壓力的一方，而非提出可能被解讀為將使用武力正當化的論述。釐清此一區別，對於嚇阻單方面行動，以及防止任何一方以武力片面改變現狀，至關重要。

在此背景下，東南亞必須更加重視此議題的另一個關鍵面向：經濟安全。

半導體相互依存與東南亞經濟安全

隨著人工智慧在全球經濟中扮演日益重要的角色，台灣的半導體生態系已成為國際經濟體系不可或缺的一環。因此，台海及其周邊情勢的發展，除了地緣政治與安全影響之外，也對新加坡、馬來西亞及整體東南亞經濟產生直接影響。

新加坡便是一個格外清楚的例子。截至2026年第一季，新加坡主權財富基金新加坡政府投資公司（GIC）持有台積電2.08%的股份。這項投資反映出新加坡在台灣半導體產業中的經濟利益，也彰顯新加坡投資網絡與台灣先進半導體生態系之間的緊密連結。

然而，台灣的戰略重要性並不僅來自任何單一投資，而是源於半導體製造、研發、設備與材料供應商，以及支援產業的高度集中與整合。這套完整的生態系使企業能將創新迅速轉化為生產，並快速因應供應鏈各環節不斷變化的需求；這種能力極難在其他地區複製。

因此，若這套生態系遭受重大干擾，尤其是受到武力或武力威脅的影響，其嚴重後果將遠遠超出台灣本身。

量化區域不穩定的代價

國際戰略研究所（IISS）於2026年6月發布的研究報告《台海危機或衝突對馬來西亞經濟的影響：可能情境》，具體呈現了相關風險的規模。該研究估計，若台海發生為期一年的假設性軍事衝突，馬來西亞可能蒙受約7,900億令吉的經濟損失，相當於其國內生產毛額（GDP）的41%，並影響約260萬個工作機會。研究亦估計，即使中國僅對台灣實施經濟隔離，也會使馬來西亞蒙受相當於其GDP 4.1%的損失。報告同時指出，全面衝突在高峰時期可能導致全球貿易量減少多達50%。

此外，彭博經濟研究於2024年1月8日發布的模型推估顯示，若台海爆發全面衝突，東南亞GDP可能萎縮20.1%。如此規模的衝擊，將使東南亞成為全球受創最嚴重的地區之一。同一分析估計，全球經濟損失將達約10兆美元，相當於較全球GDP趨勢值偏離10.2%，遠超過COVID-19疫情（負5.9%）、2009年全球金融危機（負5.9%）及1991年波斯灣戰爭（負1.0%）所造成的估計衝擊。

其他國際評估同樣凸顯了本區域所面臨的風險：

–        海運貿易與半導體供應鏈：時任美國國務卿布林肯於2023年7月指出，全球每天約有50%的商用貨櫃運輸經過台灣海峽，而全球約70%的半導體在台灣製造。

–        全球經濟影響：美國前國家情報總監海恩斯（Avril Haines）於2023年5月作證時表示，若台積電的生產因遭受入侵而中斷，最初幾年全球經濟每年可能因此損失6,000億美元至超過1兆美元。

這些研究結果顯示，東南亞各國經濟與連結台灣、中國及美國的貿易、投資和半導體供應鏈關係極為密切。一旦台海發生重大干擾，將對本區域造成直接的經濟衝擊。

維護和平與強化韌性的共同責任

新加坡領導人一再強調，台海和平對區域穩定至關重要。李顯龍國務資政於2026年1月8日舉行的「區域展望論壇」上表示，台海一旦發生問題，將「不只是台灣與中國，或美國與中國的問題，而是整個區域乃至全世界的問題」。

東協國家無須在台灣、中國與美國之間選邊站。更迫切的問題是：如果中國的軍事行動對台海造成重大干擾，而其經濟、科技及供應鏈後果將直接波及整個東南亞，本區域是否還能將此視為與己無關的問題？

台灣採取的是強化韌性，而非對抗的方式。台灣在外交、國防整備及社會韌性方面所做的努力，旨在降低自身的脆弱性，並維護攸關我們共同經濟與社會福祉之各項體系的穩定。

新加坡是全球連結最緊密的貿易型經濟體之一

也是重要的金融中心及全球科技供應鏈的關鍵節點，因此對區域經濟體系的韌性具有直接且重大的利益。台灣在這些網絡中扮演的重要角色，正說明了台海和平穩定為何與新加坡及東南亞的經濟安全直接相關。

在戰略不確定性升高之際，維護區域和平與強化經濟韌性是我們共同的優先要務。我們期待繼續與新加坡及更廣大區域的學術界、政策界和企業界進行開放交流與建設性對話。

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熱血三竹宮號啟航，電動捐血車傳愛新竹。

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百萬粉絲營養師高敏敏再創出版佳績！

第23本新書《喝對營養，身體醒來！》上市後受到讀者關注，更登上誠品書店排行榜第二名。從營養師、三寶媽到健康內容創作者，高敏敏多年來持續用簡單、生活化的方式傳遞營養知識，這次更將大家每天都能實踐的「蔬果飲」整理成完整指南，希望讓健康不再是一件有壓力的事。

「其實看到第二名的時候，我真的很感動。」高敏敏表示，出版到第23本書，每一本對她而言都像重新開始，「因為我知道大家不是缺少健康知識，而是生活真的太忙了。這本書最想做的，就是讓健康變得簡單一點、離生活近一點。」

《喝對營養，身體醒來！》

收錄100道蔬果飲提案，依照兒童成長、美肌、抗氧化、肝臟養護、消水腫、護眼、高纖順暢、放鬆抗壓、控醣補給等九大主題規劃，讓讀者可以依照不同生活狀態，快速找到適合自己的營養搭配。

不同於一般只提供食譜的蔬果汁書籍，高敏敏更希望傳達「怎麼喝」比「喝什麼」重要。書中從蔬果比例、食材搭配、膳食纖維保留，到特殊族群飲用時需要留意的事項，一步步建立正確觀念。

高敏敏也特別強調：「能吃，就先吃。」她從來不鼓勵以蔬果汁取代正餐，也不認為一杯蔬果汁就能排毒、減肥或解決所有健康問題。

「如果今天可以坐下來好好吃一餐、吃完整的蔬菜水果，那當然最好；但如果真的太忙，一杯設計得宜的蔬果飲，也可以成為照顧自己的另一種方式。」

身為國家高考營養師，高敏敏累積超過20年臨床營養諮詢、健康教育與飲食設計經驗，全平台社群粉絲突破100萬，每月自然觸及逾4,000萬人次，營養知識圖文累計分享突破7億次。如今出版來到第23本，她表示，比起追求「出版了幾本」，更在意一本書是否真的會被讀者帶進廚房、放在餐桌旁，甚至留下使用過的痕跡。

此次新書登上誠品書店排行榜第二名

高敏敏也感謝讀者支持，「對作者來說，排行榜是一個很開心的肯定，但我更期待的是，有一天大家傳照片告訴我：『老師，我今天真的照著書打了一杯。』那可能比第二名更讓我開心。」

高敏敏也將於9月18日晚間8時至9時現身誠品生活松菸3F FORUM舉辦新書分享活動，與讀者面對面分享如何在忙碌生活中，把營養真正變成每天做得到的小事。

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LifeNews｜路遠遠

童振源 博士

台灣駐新加坡代表

從言論自由、參政權限制到政黨解散

前司法院院長許宗力指出，台灣面對的真正考驗，不只是如何抵禦威權勢力的滲透，更在於採取防衛措施的同時，能否繼續守住法治、比例原則與基本權利。

8月21日下午，新加坡國立大學法學院亞洲法律研究中心舉行法治專題講座，邀請前司法院院長、台灣大學法律學院教授許宗力，以「防衛性民主：評估台灣的民主自我防衛架構」為題發表演講。

講座由新加坡國立大學法學院兼任教授、《亞洲比較法期刊》主編陳有利（Kevin Y. L. Tan）主持。許宗力從威瑪共和的崩潰談起，逐步檢視政黨解散、反民主言論、選舉資格、公務員忠誠義務與國籍制度等議題，將台灣社會近年爭論不休的政治問題，重新放回憲法與民主理論的座標中思考。

民主也可能被自己的制度摧毀

「防衛性民主」理論源於二戰前的歐洲經驗。納粹透過選舉及民主程序取得權力，卻在掌權後終結民主。德國法學家羅文斯坦（Karl Loewenstein）因此主張，民主不能只是消極提供政治程序，任由反民主力量利用基本權利、政黨活動及法治制度，合法拆除民主本身。

這套理論認為，民主並非價值中立。民主所要保障的，不只是多數決程序，還包括基本人權、權力分立、司法獨立與法治。因此，面對意圖摧毀自由民主秩序的力量，國家不一定要等到重大損害已經發生，才被允許採取行動；在一定條件下，預防性措施也可能具有正當性。

然而，許宗力同時提出防衛性民主最危險、也最難回答的兩個問題：誰有權界定「民主之敵」？國家又應在什麼時間點介入？

放在台灣的脈絡中，鼓吹兩岸統一、「大中國」認同或「一國兩制」，乃至支持中共政權、主張向中國投降，是否就能被認定為反民主言論？另一方面，如果國家過早介入，防衛民主是否可能異化為限制言論、排除異議，甚至打擊政治對手的工具？

這正是整場演講最核心的提問

民主如何保護自己，卻不放棄那些使它之所以成為民主的權利與自由？

台灣不是沒有防線，而是防線仍不完整

許宗力將台灣現有制度形容為一套尚未完備的防衛性民主架構

許宗力解釋，台灣憲法並非純粹的程序民主。司法院釋字第499號解釋已指出，民主共和、國民主權、基本權保障，以及權力分立與制衡，共同構成自由民主憲政秩序的根本原則；即使透過修憲，也不能任意摧毀這些原則。換言之，多數即使取得修改憲法的權力，也不能以民主程序合法廢除民主本身。

台灣法律中其實已存在多種民主防衛機制，包括違憲政黨解散、違憲團體管制、集會遊行限制、反滲透規範、參政資格限制、公務員忠誠義務，以及對部分申請歸化或取得公職資格者的特別要求。

問題在於，這些制度散見於不同法律，規範密度與適用標準並不一致。面對數位平台、跨境資訊戰，以及中國長期施加的軍事與政治壓力，現有制度也未必足以處理新型態的民主威脅。

言論自由：不能只因主張令人反感就加以禁止

言論自由，是防衛性民主最尖銳的戰場。許宗力指出，台灣目前並沒有專門限制「反民主言論」的完整法律，也欠缺全面規範數位平台的制度。面對社群平台、認知作戰與境外資訊操弄，這構成台灣法律體系的一項明顯缺口。

但另一方面，台灣過去的憲法解釋，對政治言論及結社自由提供了相當高度的保障。許宗力說明，釋字第644號解釋認為，政府不能只因一個團體在成立時主張共產主義或分裂國土，就拒絕其設立；必須等到該組織採取具體行動，並對民主秩序形成實際危害，才可能進一步撤銷其許可。

許宗力強調，在集會遊行方面，台灣長期受到「明顯而立即危險」標準的影響。即使有人公開展示中華人民共和國國旗、鼓吹共產主義或支持中國對台動武，原則上仍可能受到言論自由保障，除非其行為已對公共秩序形成迫切危險。

許宗力認為，這套源自傳統街頭言論情境的標準，未必足以回應數位時代的挑戰。網路訊息可以長期累積、快速擴散，境外勢力也可能透過平台演算法、代理人及組織網絡，逐步侵蝕社會信任。危害未必表現為一次性的暴力事件，而可能是在多年之間，持續削弱人民抵抗威權的意志。

不過，降低國家介入門檻，並不等於賦予行政機關無限權力。許宗力以陸配因公開支持中國武力犯台，而遭撤銷居留許可為例，認為從防衛性民主的角度來看，政府的安全考量可以理解；但若涉及居留權等重大權益，制裁事由仍應由法律明確規定，不能只依賴概括性的行政規則。

參政權限制：阻止境外勢力，不等於審查政治立場

民主防衛也可能直接限制個人的參政權。《反滲透法》禁止任何人接受「滲透來源」的指示、委託或資助，介入選舉活動。許宗力在演講中舉出候選人接受中國方面資金協助競選，因而遭判刑並喪失參選資格的案例，說明台灣如何透過刑事責任與候選資格限制，防止境外勢力操控選舉。

許宗力強調，此處的憲法界線，在於法律所限制的究竟是政治主張，還是受到境外敵對勢力指揮或資助的具體行為。單純支持統一、批評政府，乃至提出令多數人不安的政治主張，原則上都受到言論自由保障；若進一步接受境外政權的資金或指令介入選舉，才可能成為民主自我防衛機制所要處理的行為。

換言之，法律不能把「政治立場不同」直接等同於「受到滲透」。否則，防衛民主很容易演變為思想審查。

解散政黨，是必要防線，也是最後手段

憲法增修條文第5條規定，政黨的目的或行為如果危害中華民國的存在，或危害自由民主憲政秩序，得由憲法法庭宣告解散。

許宗力指出，台灣至今尚未有政黨遭憲法法庭宣告違憲解散。演講中，他也提到內政部最近推動聲請解散中華統一促進黨的案件。依內政部主張，提出聲請的理由並非單純因為該黨支持統一，而是涉及長期、系統性協助中國在台發展組織、介入選舉、從事認知作戰及跨境壓迫等具體行為。

政黨解散之所以格外困難，是因為政黨本身也是民主政治的重要參與者。禁止一個具有廣泛支持基礎的政黨，不只涉及結社自由與參政權，也可能使其支持者對民主制度失去信任。

許宗力以德國經驗說明，德國聯邦憲法法院即使認定某個極端政黨反對自由民主秩序，仍可能因其缺乏實現政治目標的現實可能性，而拒絕將其解散，改採取消公共補助或租稅優惠等侵害較小的手段。

這顯示，解散政黨不能只看其言論是否激進，還必須綜合評估其組織、行動、社會影響力，以及實現反民主目標的可能性與實際危險。

因此，許宗力認為，政黨解散既是民主制度的一道防線，也必須是一項高度審慎的最後手段。

公務員的忠誠，應忠於憲法而非執政者

演講的另一項重點，是公務員的「憲法忠誠義務」。釋字第618號解釋曾肯認，原設籍中國大陸地區人民須在台設籍滿十年，才能擔任公職。這項規定具有維護台灣安全、人民福祉及自由民主憲政秩序的合理目的。

許宗力進一步主張，台灣《公務員服務法》應更明確規定，公務員負有忠於自由民主憲政秩序基本價值的義務。若公務員公開支持中國武力犯台、主張建立威權統治，或鼓吹統一後對台灣人民進行「思想改造」，其言行可能已超越國家對一般人民所能容忍的範圍。

許宗力說明，這裡所說的忠誠，對象不應是特定政府、政黨或領導人，而應是憲法所保障的自由民主秩序。若把忠誠義務變成要求公務員服從執政者，反而會背離防衛性民主的初衷。

最重要的防線，仍是人民的民主信念

許宗力並未將更強硬的法律視為萬靈丹。他在結論中警告，民主通常不是在一夜之間垮台，而是在一次又一次看似有限的退讓中，逐步受到侵蝕。因此，台灣確實需要補足民主防衛制度的缺口，也應重新思考「明顯而立即危險」標準，是否足以處理中國持續施加的軍事、政治及資訊壓力。

許宗力強調，任何新的防衛措施，都必須有明確的法律依據，接受司法審查，並符合必要性與比例原則。否則，台灣可能在保衛民主的名義下，重新走回自己曾經克服的威權道路。

演講最後，許宗力也留下了一個比法律制度更為沉重的提醒：如果多數人民不再珍惜自由民主，甘願在威脅或誘惑下放棄抵抗，那麼再精密的政黨解散、言論管制或反滲透制度，也不可能單獨挽救民主。

當天現場有幾位中國籍聽眾。他們把握在新加坡國立大學接觸不同憲政觀點的機會，在學術交流的氛圍中理性聆聽。這個場景本身別具意義：防衛性民主的目的，不應是關閉討論，而是確保人們仍能在不受威脅的環境中，接觸在不同制度與歷史經驗下較少聽見的觀點。

民主的力量，終究不只表現在它能禁止什麼

也表現在它是否仍有信心容納辯論、接受質疑，並以法治而非恐懼回應威脅。

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童振源 博士

台灣駐新加坡代表

今（八月二十九日）下午，我們在官邸邀請新加坡官委議員何偉倫（Terence Ho），向新加坡台北工商協會的企業界朋友與各界嘉賓，分享新加坡過去六十年的發展經驗。

今天的新加坡，是全球重要的金融、航運、科技與資本中心

然而，如果把時間拉回建國初期，看到的卻是完全不同的景象：國土狹小、缺乏天然資源與經濟腹地，水、糧食與能源高度依賴外部，國防與經濟基礎也相當薄弱。1969年，新加坡人均GDP僅516美元；去年已達94,481美元。

短短六十年間，一個曾面對生存危機的小島國家，如何成為全球大都會？何偉倫提供了一個難得的政府內部視角。

何偉倫目前在新加坡社會科學大學任教，過去曾服務於貿工部、教育部、財政部、人力部及社區發展體系，具有近二十年的實務經驗。去年，他編著《How Singapore Beat the Odds: Insider Insights on Governance in the City-State》（暫譯《新加坡如何逆勢成功：城邦治理的內部觀察》），訪問12位曾直接參與重大政策制定與執行的政治及行政領袖。

何偉倫試圖回答一個核心問題：新加坡究竟是如何運作的？

綜合12位決策者的經驗，他歸納出六個反覆出現的治理密碼。

第一個密碼：領導力在於價值、學習與執行

新加坡建國一代領導人的重要特質，是把公共職務視為使命，而不是取得權力或財富的工具。那個時代的領導人與公務員不僅敢於做出大膽的決策，也確保這些政策措施獲得充足的資源支持。

前公共服務委員會主席張贊成回憶，建國總理李光耀與前副總理吳慶瑞並不太在意提供意見者的職位高低。只要一位年輕官員真正掌握重要知識，他們就願意親自聽取。

吳慶瑞曾堅持要見一位日本基層官員，只為弄清楚磷蝦吃什麼，因為他正在思考，磷蝦能否成為新加坡武裝部隊低成本的蛋白質來源。

第二個密碼：生存的迫切性與脆弱性

理解新加坡治理，必須回到1965年的歷史情境。當時最重要的問題不是如何成為全球城市，而是：這個國家能不能生存？

何偉倫指出，多位受訪者反覆談到「生存性」與「永續性」：不只是活下來，更要確保國家能持續發展。因此，早期政策優先順序非常清楚：建立國防、創造就業、吸引外資，再透過教育培養經濟發展所需要的人才。新加坡早期教育政策甚至直接被稱為「生存導向教育」。

第三個密碼：長期規劃，是為未來保留選項

新加坡另一項廣為人知的特色，是長期規劃。

今天大家熟悉的濱海灣，早在1970年代就開始透過填海造地，為數十年後的城市發展預留空間。從土地、水資源、住宅到交通建設，許多政策的時間尺度都跨越數十年。

真正重要的並不只是「想得遠」，而是建立足以讓政策延續的制度。大型公共建設往往跨越不同政治任期，也涉及多個部門；如果制度不穩定，再宏大的藍圖也可能停留在紙上。

更重要的是，長期規劃不是押注單一未來，而是準備面對多種可能。例如，新加坡目前尚未決定是否發展核能，但已開始培養相關專業能力；能源、食品與供應鏈政策，也都強調來源多元化。

第四個密碼：大膽推動政策創新，不受意識形態框架束縛

1960、1970年代，許多發展中國家採取進口替代工業化，新加坡卻因國內市場太小，選擇出口導向，積極吸引跨國企業，引進資本、技術與國際市場。

貨幣政策也是如此。多數國家以利率為主要工具，但新加坡因經濟高度依賴國際貿易，自1981年起採取以匯率為中心的貨幣政策框架，並延續至今。

何偉倫提醒，長期成功之後，一個制度最大的風險之一，就是承擔風險的意願逐漸下降。過去成功的政策，不能因此被假定永遠正確；當環境改變時，即使是根本制度，也必須願意重新檢討。

第五個密碼：中央定方向，第一線要有權力

外界經常把新加坡視為中央高度集中的治理體系，但何偉倫提醒，許多成功政策背後，還有另一個容易被忽略的原則：授權。

例如，教育部給予校長一定空間，依照學生實際需要推動新方案；整筆預算制度則讓政府部門在既定財政額度內自行配置資源，同時承擔提升效率與生產力的責任。

這背後的治理觀念是：中央政府不必解決所有問題。中央應設定清楚的方向、責任與制度，再讓最接近問題的人，擁有足夠的資訊、資源與權力去解決問題。

第六個密碼：制度協調一致與緊密的跨部門合作

研究新加坡時，外界很容易挑出某一項制度直接複製，例如公共住宅、中央公積金、教育制度或產業政策。

但制度並不是可以任意拆卸的積木。以教育為例，課程改革如果沒有教師培訓、學校制度、升學機制與產業需求相互配合，再好的課程也很難單獨發揮作用。

因此，新加坡治理另一項關鍵，就是「全政府」思維。公務員跨部門輪調，其中一項目的就是培養跨領域視野；重大政策則往往需要不同部會共同協作。

前交通部長許文遠的一句話，也許最能概括這套治理哲學

新加坡成功的秘訣，就是把基本功做好——政府協調一致、政策相互配合、公眾充分了解情況，而且願意合作。

國家治理從來不只是政府的事情。再好的制度，如果社會缺乏信任與合作，也很難長期維持。真正支撐一套治理體系的，不只是政策設計本身，更是政府、企業與人民能否形成足夠的信任、理解與合作。

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把舞台留給孩子！基隆表演藝術中心化身青春圓夢基地。

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【記者 宋佳景/台中報導】

台中市中區近日有民眾遺失一枚具有特殊紀念意義的女性戒指，因戒指陪伴兩人走過10年歲月，失主在社群平台發布協尋訊息，並祭出10萬元懸賞。消息傳開後，不少民眾今天特地前往遺失地點協助尋找，沿著道路、水溝蓋及周邊角落逐一查看，甚至有學生稱「暑期打工有著落」，為焦急的尋戒行動增添一段插曲。

失主表示，8月26日下午約3時30分從住家出門，住家門口監視器清楚拍到他上車時，手上仍戴著該枚戒指，因此可以確認出門時戒指還在。

行駛途中，因為要擦護手霜，失主暫時將戒指取下放在大腿上，約下午3時40分抵達目的地後，下車時一時忘記戒指仍放在腿上，戒指疑似在開車門、下車過程中滑落至車外。

失主說，從住家前往朋友咖啡廳途中，車輛全程沒有停車開門，抵達後便直接下車步行前往咖啡廳，兩地相距約50公尺。抵達咖啡廳後，他確認手上已沒有戒指，店家監視器也拍下相關畫面，因此研判戒指應遺落在下車地點附近。

遺失地點位於台中市中區大誠街49巷與興民街路口附近，附近有台中知名鵝肉店及中華夜市，人車往來頻繁。由於發現戒指遺失時，距離下車已經過了約3至5小時，失主擔心戒指可能遭車輛輾壓、彈至道路周邊角落，或被路人拾獲，因此透過網路發布協尋訊息，並提供10萬元懸賞。

為增加尋回機會，失主除了在社群平台張貼戒指照片及遺失地點，也將10萬元懸賞的協尋訊息張貼在現場周邊道路電線桿，希望經過附近的民眾能協助留意。

消息發布後，陸續有民眾前往現場幫忙。今天也有不少熱心人士加入尋找行列，沿著戒指可能掉落的位置仔細搜尋，查看路面縫隙、水溝蓋及周邊角落，希望能找到戒指。有學生看到10萬元懸賞後笑說「暑期打工有著落」，也成為現場令人印象深刻的一幕。

失主表示，在向網友求助之前，其實已經先展開多方尋找，包括報警、調閱沿途監視器、詢問附近住戶及店家，並聯繫里長及清潔隊協助。

此外，他也將自己搭乘的汽車徹底檢查，拆下汽車座椅查看車內縫隙，並檢查輪胎縫隙，確認戒指是否可能卡在車上；現場能夠翻找、清查的排水孔也陸續查看。

截至28日上午10時20分，失主表示，親友及熱心民眾累計已在現場尋找超過12小時，但戒指仍未尋獲。

失主研判，目前戒指可能在遺失後遭路過車輛輪胎黏走，或受到車輛輾壓後彈至附近角落，也不排除遭路人拾獲；此外，近期下雨，也可能被雨水沖入排水系統。

失主說，所有自己能做的事情都已經徹底找過一輪，「最後真的是找遍所有角落沒辦法了，加上戒指對我們來說具有重大紀念意義，才會發文拜託大家幫忙。」

這枚戒指對兩人而言，重要的不只是物品本身，更是10年感情的紀念。失主在貼文中寫下：「說十年就是十年」，並向另一半表示，「妳看過我最狼狽、最脆弱的樣子，卻依然用十年的青春，給了我一個可以回去的家。」

他也回憶10年前高中照片中的兩人，如今走過10年歲月，寫下「十年前高中照片裡的我們，竟成了我們這輩子最浪漫的伏筆。一樣的人，不一樣的身份，未來，請多多指教。」

失主感謝所有熱心民眾、附近居民、網友及新聞媒體協助，也提醒協尋民眾尋找時不要打擾周邊住戶。雖然目前仍沒有找到戒指，他表示稍晚還會回到現場繼續尋找。

失主希望，若有民眾在8月26日下午3時40分左右，曾經過大誠街49巷與興民街路口、中華夜市周邊，或拾獲照片中的女性戒指，能協助與他聯繫，10萬元懸賞仍有效。

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LifeNews｜路遠遠

童振源 博士

台灣駐新加坡代表

新加坡的少子化，已經進入前所未有的低點

2025年，新加坡總和生育率降至0.87，創下歷史新低，不僅遠低於人口替代水準2.1，也低於2024年的0.97，正式進入平均每名婦女生育不到一個孩子的「超低生育時代」。

面對這項長期人口挑戰，新加坡總理黃循財在2026年8月23日晚間的國慶群眾大會中，將「家庭」列為國家未來發展的核心議題之一。

值得注意的是，新加坡這次提出的政策方向，已不只是傳統的「鼓勵生育」，而是重新設計整套家庭支持制度：從育兒假、托嬰、幼兒教育、教育儲蓄到住房，政府希望從過去集中補助「孩子出生的那一刻」，轉向陪伴家庭走過「孩子成長的十幾年」。

這背後是一項重要的政策觀念轉變

政府無法替人民決定要不要生孩子，但可以盡可能降低「想生卻不敢生」的障礙。

一、孩子愈多，父母的育兒假愈多

新加坡首先處理的是父母最缺乏、也最難用金錢取代的資源——時間。

目前符合資格的父母，在孩子出生後可享有合計最高30週的政府有薪育兒相關假期，包括16週產假、4週陪產假，以及10週夫妻可以分配的共享育兒假，相當於約7個半月。

但孩子長大後，父母仍然需要時間照顧。因此，新加坡準備調整現行育兒假制度。未來育有12歲以下孩子的在職父母，育兒假將依子女數增加：一名孩子8天、兩名孩子10天、三名以上孩子12天。

以一對育有三名小學生的雙薪夫妻為例，依黃循財演說中的計算，目前夫妻合計只有4天相關育兒假；新制實施後將增加至24天。

更重要的是，政府將承擔法定育兒相關假期在補償上限內的全部成本，以降低企業負擔。黃循財也要求企業支持為人父母的員工，不能讓生兒育女成為職涯發展的不利因素。

二、每名孩子成長過程支持近7萬新幣

第二項改革更加直接——降低養育孩子的經濟負擔。

過去新加坡已有新生兒獎勵金、兒童發展帳戶及大家庭相關計畫，但不同胎次、不同計畫的補助方式並不完全相同，而且許多資源集中在孩子出生前後。

新制度則大幅簡化。按照黃循財公布的方向，未來每名新加坡籍新生兒，不分胎次，都將獲得相同的基本支持。

孩子出生時，可獲得1萬新幣新生兒禮金、5,000新幣保健儲蓄補助；兒童發展帳戶另有5,000新幣起始補助，以及政府最高5,000新幣的一對一配對補助。

真正重要的改變，是政府不再隨著孩子出生後逐漸「退場」。從孩子1歲到16歲，每年再提供2,000新幣兒童成長補助；小學及中學期間，教育儲蓄帳戶持續獲得年度補助；17歲時，再向中學後教育帳戶投入1萬新幣。

全部加總後，每名新加坡籍孩子在成長過程中，可獲得接近7萬新幣的直接財務支持。而且，每個孩子待遇相同，兩個孩子就有兩份支持，三個孩子就有三份支持。

政策思維因此從「第幾胎多給多少錢」，轉向「每一個孩子，政府都陪著家庭一起養大」。

三、托兒費降至150新幣、嬰兒照顧費300新幣

對雙薪家庭而言，真正影響「敢不敢再生一個」的，往往不是一次性的生育獎金，而是每個月持續出現的托育支出。目前政府支持的學前教育體系已可提供約八成學齡前兒童所需名額，但部分家庭仍面臨相當可觀的托育費用。

黃循財因此提出更具企圖心的目標：未來將政府支持的全日制幼兒照顧費逐步降低至每月150新幣，嬰兒照顧費降低至每月300新幣。這項較低收費將適用於所有新加坡籍兒童，不因家庭所得而有所不同；低收入家庭則繼續獲得額外補助，實際負擔還會更低。

由於政府必須先擴充政府支持的托育機構，因此將在未來數年逐步完成。其政策意義十分明確：托育正從家庭自行負擔的市場服務，逐漸朝接近基礎教育性質的公共服務發展。

四、不只「生得起」，也要「住得下」

住房是另一項影響年輕人結婚生育的重要因素。

由於新加坡人愈來愈晚婚，準備成家時往往已在職場工作多年，部分雙薪夫妻甚至因此超過政府組屋的收入上限。

政府因此決定將一般預購組屋的家庭月收入上限，由1萬4,000新幣提高至1萬6,000新幣；執行共管公寓則由1萬6,000新幣提高至1萬8,000新幣。

更值得注意的是，新加坡將直接把「孩子數」納入購屋優先機制。首次購屋且已有孩子或正在懷孕的家庭，每有一名孩子，就可以增加一次抽籤機會。孩子愈多，取得新組屋的機會也愈高。

政府還將研究對多子女家庭提供額外住房協助，因為家庭人口增加後，對更大居住空間的需求也隨之提高。

五、從「多發一筆錢」到建立育兒基礎設施

新加坡這一輪改革還有一項特色，就是更明確承認多子女家庭承擔更高的養育成本。除了育兒假依孩子數增加、每名孩子各自獲得近7萬新幣支持外，政府還準備增加多子女家庭的醫療保健儲蓄補助、交通協助，並研究額外住房支持。

因此，政策邏輯不再只是「第三胎多發一筆獎金」，而是承認孩子增加後，家庭需要同步增加的，是時間、托育、住房、交通、醫療與教育等整套支持。

如果把這些措施放在一起觀察，新加坡少子化政策正在發生一項重要轉型：從過去「給錢生孩子」，進一步走向降低整個育兒生命週期的不確定性。

政府提供的是四種「確定性」

時間的確定性，讓父母有時間照顧孩子；財務的確定性，從出生到17歲持續提供支持；托育的確定性，擴充供給並降低價格；以及住房的確定性，讓有孩子的家庭更容易取得適合的公共住房。

黃循財也坦言，生育終究是非常個人的選擇，政策本身不可能讓人生孩子。政府真正能做的，是讓希望擁有孩子的人，更有信心組成家庭、養育下一代。因此，新加坡面對0.87超低生育率所提出的解方，與其說是「催生」，不如說是在建立一套更完整的育兒社會基礎設施。

此篇文章最開始出處為: 新加坡迎戰0.87超低生育率：從「生孩子時補助」到「陪孩子長大」



來源為 lifenews 民生電子報

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白袍不再讓孩子害怕！牙醫診所休診半日迎學童　中山醫大口衛隊陪孩子當一日「小小牙醫」。

來源為 lifenews 民生電子報

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